Desaparecen 394 mil dólares en administración municipal de Jerry Hynds, TSC abrirá causa penal

La cuenta eliminada corresponde al período 1999 de la Administración Municipal de Jerry Hynds
Posted on noviembre 24, 2017, 8:25 pm
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El ex Alcalde Jerry Hynds fue hallado responsable por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) por el borrado de una cuenta de fondos correspondientes a la construcción de la carretera principal por un valor superior a los 394 mil dólares, quedando pendiente la apertura de la causa penal al ex-funcionario municipal por parte de esta institución de contralor.


La cuenta en cuestión, correspondía al fideicomiso para resguardar los fondos correspondientes a trabajos de pavimentación en la carretera principal entre West Bay y West End.

Estos fondos – 500 mil dólares en total – debieron haber sido aportados por la Asociación de Hoteleros a la Municipalidad de Roatan y ésta hacer el pago a la Tesorería General de la República, cosa que se hizo, pero la Alcaldía nunca obtuvo los fondos de los hoteleros, ni hizo intentos de percibirlos, quedando una cuenta por cobrar pendiente en las arcas municipales la cual a posterioridad fue eliminada de los registros contables. 

Recuento de lo sucedido durante la administración municipal de Jerry Hynds

El 8 de noviembre de 1999 se suscribió un convenio de cooperación interinstitucional entre la Secretaría de Obras públicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) y la Alcaldía Municipal de Roatan como representante de la Asociación de Hoteleros de Roatan para ejecutar la Construcción del tramo carretero desvío a West Bay de la ruta West End-Flowers Bay-Coxen Hole.

Por esto, la Asociación de Hoteleros de West Bay se comprometió a aportar los fondos (500 mil dólares) necesarios para realizar esta obra a la Corporación Municipal mediante una solicitud hecha por SOPTRAVI.

La Directora de Carreteras de SOPTRAVI, Katia Pastor, giró la solicitud mediante oficio D.G.C. N° 877-01 con fecha 9 de abril de 2001 para que la Alcaldía gestione el pago de 500 mil dólares ante la Asociación de Hoteleros establecido en el convenio de Cooperación Interinstitucional arriba citado en su cláusula segunda.

La Corporación Municipal decidió hacerse cargo de la deuda según consta en el Acta 61, punto número 11 con fecha del 21 de septiembre de 2001 y por esto se hizo el pago a la Tesorería General de la República de 6,671,740.67 lempiras el 30 de septiembre de 2002.

Al hacerse cargo la Alcaldía del pago del aporte que debían hacer los hoteleros, se creó una cuenta por cobrar a nombre de éstos por el mismo valor.

El 14 de diciembre de 2004, el Contador General municipal, con autorización del señor Administrador Manuel Antonio Rodríguez Reyna eliminó la cuenta por cobrar de los hoteleros, aduciendo que nunca le entregaron las letras de cambio firmadas por los mismos.

Hynds manifestó en su momento ante las autoridades que llevaron la auditoría, que los pagos por parte de los hoteleros nunca alcanzaron la cantidad prometida, razón por la cual la Alcaldía y su corporación accedieron a hacer el pago a la tesorería del Estado.

Desde el mes de octubre de 1998 los empresarios de la hospitalidad habían firmado compromisos de participación económica por 273 mil dólares, y sobre este importe, la Alcaldía hizo efectivo 105,167.88 dólares.

La municipalidad ha tenido una pérdida económica de 394,832.12 dólares correspondientes a la diferencia pendiente de cobro de lo prometido por los hoteleros respecto de lo entregado por la Alcaldía al Estado, ya que la Comuna nunca ejecutó la cuenta por cobrar del Convenio de Cooperación acordado con los hoteleros y la cuenta de fideicomiso correspondiente fue eliminada de los registros contables.

Sentencia CA-219-10 contra Jerry Hynds por desvio de Fondos Municipales

Cantidad de faltas reparables ocurridas durante la administración de Jerry Hynds

 

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Al ser auditado por el Tribunal Superior de Cuentas en su administración, el informe del TSE del 13 de diciembre de 2005, detalla 26 fallas de la administración de Jerry Hynds, algunas de ellas graves, a saber:

  1. No se cobran las contribuciones en concepto de mejoras
  2. El fondo de caja chica no está reglamentado
  3. No existe reglamento de víaticos y gastos de viaje
  4. No existe un manual de clasificación de puestos y salarios
  5. No existe un libro de control de dominios plenos
  6. Las conciliaciones bancarias no están firmadas por la persona que las elaboró ni aprobadas y/o revisadas por el contador general
  7. La Tesorera Municipal extravió una libreta de ahorro
  8. No se realiza la actualización monetaria de las cuentas en dólares
  9. El efectivo recaudado en Tesorería no es depositado íntegramente
  10. Los talonarios utilizados para la recaudación de ingresos no siguen un orden correlativo
  11. Los ingresos recibidos por tasas de salubridad, seguridad y entorno turístico se recaudan tardíamente
  12. Los ingresos por concepto de transferencias no se depositan en una cuenta especial
  13. Los formatos para la impresión de recibos no están aprobados por el TSC
  14. La documentación de soporte de la unidad de catastro no está ordenada adecuadamente
  15. No se preparan reportes mensuales actualizados sobre los contribuyentes en mora ni se lleva un control sobre la antigüedad de saldos
  16. La municipalidad no realiza gestiones de cobro eficiente para recuperar los impuestos en mora
  17. Las obras públicas no cuentan con acta de recepción final ni con expedientes individuales
  18. No existe fiscalización preventiva de las operaciones de la Municipalidad
  19. Otorgamiento de descuentos en el impuesto sobre el volumen de ventas fuera de los parametros legales
  20. La municipalidad no tiene organigrama que indique los niveles de la estructura orgánica
  21. No se ha implementado el plan operativo anual de la Municipalidad
  22. Las liquidaciones presupuestarias no son aprobadas por la Corporación Municipal
  23. No se emite acuerdo de nombramientos por los empleados contratados
  24. Falta de información en las actas de la Corporación Municipal
  25. No se efectúa retención del impuesto sobre la renta por los contratos de servicios profesionales suscritos
  26. No se requirió de los contratistas las garantías bancarias correspondientes por los valores entregados

En cuanto a la legalidad de la administración dirigida por el empresario Jerry Hynds, el Tribunal encontró las siguientes faltas:

  1. No se presentó la fianza a la que está obligada la tesorera municipal
  2. No se han presentado las declaraciones juradas de bienes del Alcalde, Tesorera y Administrador

A la hora de la rendición de cuentas, las fallas de la Administración a cargo de Jerry Hynds fueron:

  1. Falta documentación de soporte en ayuda a la universidad privada Bay Island University por 160 mil lempiras
  2. Entrega de retribuciones económicas al personal de la municipalidad por encima del valor del sueldo por valor de 15 mil lempiras.
  3. No se hizo efectiva una cuenta por cobrar de la municipalidad a la Asociación de Hoteleros por valor de 394,832.12 dólares.

Reporte de Auditoria del TSC durante Administración Municipal de Jerry Hynds

El Tribunal Superior de Cuentas, en sentencia extendida en la Ciudad de Tegucigalpa, M. D. C., a los veinte días del mes de julio de Dos Mil Once, encontró a Jerry Hynds culpable solidario por la desaparición de la cuenta pendiente de la carretera, por ser el Alcalde el responsable último de resguardar los bienes municipales, declarando que no ha lugar un recurso de casación interpuesto por éste para liberarse de los cargos.

La Certificación de la sentencia tiene fecha veintiocho de junio de Dos Mil Once, recaída en el Recurso de
Casación número 219-2010 y está firmada por la Secretaria Por Ley Mirna Lizette Alvarado.
Por ser responsable de desvío de fondos al ser borrada esta cuenta de fideicomiso, al entonces Alcalde Jerry Hynds le queda pendiente la prosecución penal por parte del Tribunal de Cuentas.

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